FM5 og FM6 auktion 2003

Den 18. juni 2003 blev der hos Bruun Rasmussen Kunstauktioner, Bredgade 33, København, holdt auktion over den femte og den sjette jordbaserede FM-radiokanal. Vinder af den femte radiokanal blev Sky Radio A/S med budet 54 mio. kr. Vinder af den sjette radiokanal med budet 22,5 mio. kr. blev Talpa Radio International B.V. Budene svarer til den årlige, faste koncessionsafgift. Se tabel med budene fra radioauktionen (pdf)

Vinderne havde frist til den 2. juli kl. 12.00 til at betale koncessionsafgiften for det første år. Tilladelserne blev udstedt, efter at vinderne havde oplyst Radio- og tv-nævnet om den ønskede ikrafttrædelsesdato (senest den 15. november 2003).

Radio- og tv-nævnet havde den 2. juni 2003, ved udløbet af fristen for tilmelding til auktionen, modtaget otte tilmeldinger. Nævnet udsendte den 4. juni 2003 pressemeddelelse om de tilmeldte. Se pressemeddelelsen om de tilmeldte (pdf). Radio- og tv-nævnet modtog de underskrevne ejerskabserklæringer og anfordringsgarantier fra alle otte tilmeldte til auktionen. Nævnet gennemgik erklæringerne og garantierne og godkendte den 17. juni alle otte endeligt til deltagelse i auktionen.

Læs udbudsmaterialet til auktionen nedenfor. Alle bilag kan læses samlet i bilagsbindet eller enkeltvis under hvert bilag.

Supplerende information vedrørende radioauktionen

Nyt vilkår vedrørende replanlægning af FM-båndet i tilladelserne

Radio- og tv-nævnet har modtaget brev fra Kulturministeriet angående en eventuel replanlægning af FM-båndet i Danmark (pdf). Af brevet fremgår det, at partierne bag den mediepolitiske aftale har besluttet, at der i tilladelserne vil blive indsat følgende nye vilkår: "Ved en eventuel kommende replanlægning af FM-båndet vil den befolkningsmæssige dækning af kanalen være beskyttet mod forringelser."

Dækningskort

IT- og Telestyrelsen har udarbejdet dækningskort for den teoretiske, beregnede dækning for den femte og den sjette radiokanal:

• Dækningskort for den femte radiokanal (pdf)
• Dækningskort for den sjette radiokanal (pdf)

Spørgsmål og svar vedrørende radioauktionen

Radio- og tv-nævnet har i alt modtaget 14 spørgsmål til udbudsmaterialet, som alle er besvaret. Spørgsmål og svar kan ses her:

Spørgsmål 14 (13. maj 2003):

I dokumenterne er det oplyst, at DR har varemærket for P5 og har ansøgt om at benytte sig af P6. Hvordan vil denne problemstilling blive håndteret? Hvis en virksomhed tilbyder mange penge for disse stationer, giver det så ikke berettigelse for vedkommende til at benytte sig af navnene P5 og P6? Alt andet lige må det menes at være en berettigelse man som virksomhed opnår ved køb af P5 og P6. Hvordan forholder I jer i forhold til ovenstående?

Svar:

Som det fremgår af udbudsmaterialet og bekendtgørelsen om udbudet af den femte og den sjette jordbaserede FM-radiokanal benyttes betegnelserne P5 og P6 overhovedet ikke. De korrekte betegnelser for kanalerne i forbindelse med auktionen er den femte og den sjette jordbaserede FM-radiokanal. Uanset under hvilket navn en tilladelseshaver måtte ønske at drive den femte radiokanal henholdsvis den sjette radiokanal, er det ikke et anliggende for Radio- og tv-nævnet. Det vil være tilladelseshaveren selv, som skal sikre rettighederne til at bruge navnet.

Spørgsmål 13 (9. maj 2003):

De analoge FM frekvenser er formodentlig planlagt udfra eksisterende master (Broadcast Service Denmark), redegørelse for hvordan NTA og RTB giver plads for omkoordinering.

Svar:

Af IT- og Telestyrelsens brev af 14. november 2000 til Kulturministeriet om resultatet af planlægningen af den femte, næsten landsdækkende kanal fremgår, at de 12 højeffektsendere i planen forudsættes placeret på samme lokaliteter som DRs FM-hovedsendere og forudsættes at medbenytte FM-hovedsendernes antenner for at opnå den nødvendige befolkningsdækning. IT- og Telestyrelsen har for en række af de øvrige, høje master sikret sig, at tilstrækkeligt høje master forefindes på de angivne lokaliteter. Det vil imidlertid være op til tilladelseshaverne selv at forhandle om adgang til masterne og til eventuelt eksisterende antenner. IT- og Telestyrelsen behandler gerne anmodninger om ændrede senderplaceringer til senderne i det femte og til det sjette FM-sendenet. IT- og Telestyrelsen går ud fra, at tilladelseshaverne forinden har sikret sig, at adgang til passende antennemaster kan tilvejebringes (eller at nye master kan etableres) på de nye lokaliteter. Ønsker om ændringer vil normalt skulle koordineres med berørte nabolande, der har en frist på 14 uger til besvarelse af en koordinationsanmodning. Ændrede senderplaceringer kan resultere i en ændret befolkningsdækning, hvorfor de ændrede senderplaceringer - forinden koordination iværksættes – skal godkendes af Radio- og tv-nævnet på baggrund af IT- og Telestyrelsens teoretiske beregninger over den forventede befolkningsdækning fra de nye lokaliteter.

Spørgsmål 12 (9. maj 2003):

Hvilken startdato beregnes for DAB?

Svar:

Der er ikke taget stilling til en startdato for DAB-sending for indehaverne af tilladelserne til den femte og den sjette radiokanal. Som det fremgår af kapitel 9.2.3 og 9.3.3 i udbudsmaterialet fastsætter Radio- og tv-nævnet, hvornår den digitale programvirksomhed skal påbegyndes. Af de nævnte kapitler fremgår det ligeledes, at dette vil ske med mindst seks måneders varsel.

Spørgsmål 11 (9. maj 2003):

Udvikle tankerne omkring DAB i forhold til punkt 9.2.3.

Svar:

Som det fremgår af kapitel 9.2.3 vil tilladelseshaveren få rådighed over DAB-kapacitet på 256 Kbit/s i den første landsdækkende blok. Der vil være pligt til at sende programmer i digital form. Tidspunktet for påbegyndelse af digital programvirksomhed fastsættes af Radio- og tv-nævnet. Tilladelseshaveren skal indgå aftale med DR om deltagelse i opbygning, finansiering og drift af DAB-sendernettet. Radio- og tv-nævnet kan fastsætte vilkårene herfor, hvis tilladelseshaverne og DR ikke kan nå til enighed. Med hensyn til den fremtidige udvikling inden for DAB i øvrigt henvises til svaret på spørgsmål 10.

Spørgsmål 10 (9. maj 2003):

Hvor mange DAB-multiplexer er der planlagt for overensstemmelse for NTA? Hvis flere end 1, hvilken dækningsgrad skal i så fald udfyldes?

Svar:

Planerne for DAB er baseret på DAB-aftalen (tillægsaftale nr. 3 af 14. marts 2000 til aftale af 10. maj 1996 om mediepolitikken 1997-2000 om anvendelsen af de danske DAB-frekvensressourcer) (pdf) og den mediepolitiske aftale af 2. juni 2002. Den mediepolitiske aftale kan ses på Kulturministeriets hjemmeside. Der er p.t. koordineret tre multipleks, nemlig ét landsdækkende og to regionale. DR har tilladelse til det landsdækkende og det ene regionale multipleks, og det er i disse multipleks, den femte og den sjette radiokanal vil få stillet kapacitet til rådighed. Der er på nuværende tidspunkt ikke taget stilling til udnyttelsen af det andet regionale multipleks. Arbejdsgruppen, der arbejder med fremtiden for lokalradio og -fjernsyn, jf. kapitel 10.4 i udbudsmaterialet, skal også undersøge mulighederne for tilvejebringelse af regionalt baserede sendemuligheder i det såkaldte L-bånd.

Spørgsmål 9 (9. maj 2003):

Vil en fremtidig frekvensplanlægning komme til at muliggøre konkurrence imellem flere radiostationer? Hvis ja, ønsker vi venligst en redegørelse.

Svar:

Som det fremgår af kapitel 10.4 i udbudsmaterialet, er der ikke taget stilling til, om der skal gennemføres en replanlægning af FM-frekvenserne i Danmark. Af den supplerende information offentliggjort den 28. april på denne hjemmeside fremgår det endvidere, at en beslutning om replanlægning først vil blive truffet efter november måned 2003, og at den befolkningsmæssige dækning på den femte og den sjette radiokanal vil være beskyttet mod forringelser ved en eventuel replanlægning. Det kan således svares, at der ved en eventuel fremtidig replanlægning kan komme flere radiostationer på det danske radiomarked.

Spørgsmål 8 (14. april 2003):

Er dækningen på 37% for P6 den befolkningsmæssige eller den geografiske dækning?

Svar:

De 37% dækning for den femte FM radiokanal er befolkningsmæssig dækning, jf. Udbudsmaterialets side 4, afsnit 2.

Spørgsmål 7 (14. april 2003):

I P5 er der et krav på x antal minutter, hvor der skal sendes nyheder. Hvor meget pr. døgn og hvordan skal de fordeles.

Svar:

I udbudsmaterialets punkt 9.2.1. beskrives kravet til nyhedsformidling på den femte radiokanal. Heraf fremgår, at programvirksomheden på den femte radiokanal skal omfatte public-service nyhedsdækning. Public service nyhedsdækningen skal for det første opfylde kravene i lov om radio- og fjernsynsvirksomhed § 10, hvilket bl.a. indebærer, at der skal tilstræbes kvalitet, alsidighed og mangfoldighed, samt lægges vægt på saglighed og upartiskhed. Kravet om nyhedsdækning indebærer derudover, at der skal sendes mindst 1000 timers nyhedsudsendelser og magasinprogrammer pr. år eksklusive eventuelle reklamer. Mindst 2/3 af nyhedsudsendelserne eksklusive magasinprogrammer skal placeres i tidsrummet 7 - 23. Udsendelserne skal bringe nyheder fra hele Danmark og fra udlandet. Der skal sendes mindst en times længerevarende magasinprogrammer hver dag. Timen kan opdeles i udsendelser af minimum 15 minutters varighed eksklusive eventuelle reklamer. Magasinprogrammerne skal ligge indenfor tidsrummet 7 - 23. Nyhedsudsendelserne og magasinprogrammerne skal fortrinsvis være på dansk.

Spørgsmål 6 (14. april 2003):

Hvor kraftig må sendestyrken på de to P6 frekvenser være?

Svar:

Som det fremgår af udbudsmaterialets bilag 8 "Udkast til frekvenstilladelse til den sjette radiokanal" bilag 1, er sendeeffekten for 99.9 MHz 500 Watt og for 100,0 MHz 60.000 Watt. Af bilaget fremgår tillige retningsdiagram, antennehøjde og position.

Spørgsmål 5 (14. april 2003):

Bliver P6 samme frekvens eller 2 forskellige? 103,9?

Svar:

Af udbudsmaterialet punkt 9.3.2 fremgår, at der indgår 2 frekvenser i nettet til den femte radiokanal - henholdsvis 99.9 MHz og 100,0 MHz.

Spørgsmål 4 (14. april 2003):

Bliver der kun én frekvens på hele P5?

Svar:

Af udbudsmaterialets punkt 9.2.2. fremgår, at der indgår 24 frekvenser i nettet til den femte radiokanal. Af bilag 5 "Udkast til frekvenstilladelse til den femte radiokanal" fremgår, hvilke sendefrekvenser, der anvises til brug for de enkelte FM-sendestationer i det femte FM sendernet.

Spørgsmål 3 (14. april 2003):

Hvad er status for den frekvensplan, som blev præsenteret på KPMG-mødet? Kommer der flere frekvenser?

Svar:

Der er ikke efter KPMG-mødet sket ændringer i den gældende frekvensplan.

Spørgsmål 2 (14. april 2003):

Hvor meget tror I, indtægten kan blive på P5 og P6 pr. år fordelt pr. tilladelse?

Svar:

Radio- og tv-nævnet har ikke foretaget beregninger over forventede indtægter eller indtægtsmulighederne for de to kanaler. Det er op til de enkelte bydere at vurdere dette som et naturligt led i udarbejdelse af forretningsplaner og budstrategi.

Spørgsmål 1 (14. april 2003):

Hvordan kommer P5 og P6 til at påvirke alle andre lokalradiostationer?

Svar:

Radio- og tv-nævnet kan ikke sige noget bestemt om de nye kanalers påvirkning af andre lokale radiostationer. Opstillingen af sådanne scenarier er op til de enkelte bydere som et led i vurderingen af om og hvor meget man ønsker at byde.